近段時(shí)間，記者在與黃金市場(chǎng)各方主體(機(jī)構(gòu)和個(gè)人)交流的過(guò)程中，聽(tīng)到了一致的感嘆：中國(guó)黃金市場(chǎng)要做大做強(qiáng)，沒(méi)有健全規(guī)范的法規(guī)體系，光靠市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”來(lái)推動(dòng)往往心有余而力不足。
俗話說(shuō)“無(wú)以規(guī)矩，不成方圓”，黃金投資市場(chǎng)的有效建立和順利運(yùn)行同樣離不開(kāi)健全規(guī)范的法規(guī)體系。政策與法規(guī)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)某一戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的措施，因此，不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境便會(huì)產(chǎn)生不同的政策與法規(guī)。中國(guó)黃金市場(chǎng)要在金融開(kāi)放的大趨勢(shì)下走向?qū)I(yè)化、對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，政策與法規(guī)必須先行。
目前，新《金銀管理?xiàng)l例》的缺位造成了市場(chǎng)只能在發(fā)展中形成“共識(shí)”的格局，1983年頒布的老條例已經(jīng)不僅僅是落后而已，更多地表現(xiàn)為和市場(chǎng)發(fā)展本身背道而馳�？释麖纳唐肥袌�(chǎng)向金融投資市場(chǎng)乃至衍生品市場(chǎng)發(fā)展的中國(guó)黃金市場(chǎng)，著實(shí)需要新的權(quán)威的規(guī)章條例作制度保障。
例如，作為國(guó)際黃金市場(chǎng)主流交易模式的場(chǎng)外做市商交易(OTC)模式怎么規(guī)范有序地融入中國(guó)黃金市場(chǎng)，中國(guó)黃金市場(chǎng)的流動(dòng)性和層次主輔關(guān)系如何更加明確等。
高賽爾金銀研發(fā)中心負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，新《金銀管理?xiàng)l例》等規(guī)章目前尚未出臺(tái)，限制了我國(guó)黃金市場(chǎng)繼續(xù)推廣的進(jìn)程。發(fā)展是目的，規(guī)范是手段，通過(guò)吸收國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，可以建立一個(gè)市場(chǎng)規(guī)范的大致框架體系，并在隨后的市場(chǎng)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
他認(rèn)為，央行也一直在積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)，各大商業(yè)銀行也積極響應(yīng)號(hào)召，紛紛建立了黃金交易室及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。與實(shí)踐的推進(jìn)相比較，黃金市場(chǎng)的法規(guī)建設(shè)已相對(duì)落后。
“可能央行作為黃金市場(chǎng)的決策機(jī)構(gòu)正在視市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)還原中國(guó)黃金市場(chǎng)本身缺陷與發(fā)展動(dòng)能�！币晃稽S金交易商稱(chēng)，畢竟周小川行長(zhǎng)曾明確表示，“黃金的問(wèn)題交給黃金市場(chǎng)解決”。
廣東黃金公司市場(chǎng)交易部經(jīng)理朱志剛對(duì)記者坦言，前幾年，國(guó)務(wù)院已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，讓央行著手來(lái)操辦這個(gè)事情，當(dāng)時(shí)作為央行下屬機(jī)構(gòu)的金交所對(duì)部分會(huì)員單位下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，大家都反映了一些問(wèn)題，提了不少建議，畢竟新《金銀管理?xiàng)l例》的及早出臺(tái)對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)都是歡欣鼓舞的事情，但后來(lái)就一直沒(méi)有了回音。
一位消息人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，目前起草修改的事情已經(jīng)提上議事日程，最快在明年就有望水落石出，畢竟市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)刻不容緩。
