中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀

美國(guó)總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，擬對(duì)總價(jià)值約500億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅，以懲罰中國(guó)對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的盜竊。同時(shí)，特朗普宣稱，中國(guó)必須盡快把對(duì)美貿(mào)易順差削減1000億美元。中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀，中美貿(mào)易摩擦的原因

 

　　盡管中美貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，但此次事件已經(jīng)被推上“貿(mào)易戰(zhàn)”的高度。去年全年，我國(guó)對(duì)美出口4331.47億美元，進(jìn)口1551.78億美元，凈出口2779.0億美元。按照這一口徑計(jì)算，500億美元相當(dāng)于我國(guó)對(duì)美全年出口的1/8。如果根據(jù)特朗普的要求，我國(guó)把對(duì)美貿(mào)易順差縮減1000億美元，就相當(dāng)于縮減了全部貿(mào)易順差的1/3。從規(guī)模上講，這可以列入“貿(mào)易戰(zhàn)”的范疇。

 

　　自從參加選舉以來，特朗普就多次表示要減小貿(mào)易逆差，然而其并沒能扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)。2017年美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差甚至由2016年的3470億美元上升到3752億美元，達(dá)到2010年以來的最高點(diǎn)。2018年的中期選舉即將到來，但特朗普卻還遲遲沒 有兌現(xiàn)自己的承諾，用新一輪的貿(mào)易戰(zhàn)來?yè)Q取足夠的選票，對(duì)特朗普來說無疑是非常重要的。

 

　　我們認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)從直觀上是對(duì)貿(mào)易順差國(guó)的“反制”，似乎能夠保護(hù)美國(guó)本土經(jīng)濟(jì)，但實(shí)際上往往是“搬起石頭砸自己的腳”。

 

　　2002年，正值小布什總統(tǒng)上任后的中期選舉年，共和黨需要鞏固執(zhí)政地位，就曾展開鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)，宣布對(duì)從歐洲、亞洲和南美進(jìn)口的大部分鋼鐵施加8%到30%的進(jìn)口關(guān)稅。歐洲和日本等隨即對(duì)美國(guó)的鋼鐵、橙汁、蘋果、太陽(yáng)鏡、紡織品、摩托艇和復(fù)印機(jī)等商品施加總值逾20億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。迫于壓力，小布什于2004年提前終止了原計(jì)劃執(zhí)行到2005年的進(jìn)口鋼材關(guān)稅。最終結(jié)果，美國(guó)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大，政策初衷適得其反。

 

　　除了貿(mào)易擾動(dòng)，金融市場(chǎng)也難逃厄運(yùn)。就在3月22日特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄之后，疊加美聯(lián)儲(chǔ)加息壓力，當(dāng)天美、歐股市全線受挫。美國(guó)方面，三大股指均收跌逾2.4%，創(chuàng)六周以來最大單日跌幅，尤以鋼鐵和鋁類股跌幅最為嚴(yán)重；歐洲方面，主要股指跌幅也均超過1.2%。

 

　　對(duì)于中國(guó)而言，美國(guó)此次發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的最大隱患莫過于拖累我國(guó)出口預(yù)期。眾所周知，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境回暖影響，2017年我國(guó)凈出口表現(xiàn)超預(yù)期，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。一旦今年貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率料將下降，甚至有減半風(fēng)險(xiǎn)。在消費(fèi)提升不明顯、投資壓力大的背景下，凈出口受阻無疑會(huì)為實(shí)現(xiàn)6.5%的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增添難度。

 

　　既然貿(mào)易戰(zhàn)有百害而無一利，我國(guó)的態(tài)度自然是盡量磋商避免，但絕不軟弱。就在特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄的第二天，3月23日，中國(guó)商務(wù)部宣布擬中止對(duì)美國(guó)實(shí)施實(shí)質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù)，即對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡美方232措施對(duì)我國(guó)造成的利益損失。實(shí)際上，中方的“反制”還停留在討論階段，并未真正實(shí)施，目的就是對(duì)美“亮牌”，以共贏為目的，盡量避免“傷敵一千，自損八百”。

 

　　與此同時(shí)，我國(guó)也在努力培養(yǎng)新的貿(mào)易伙伴。兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理就曾提到，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系在去年有新的發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模增加20%以上，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在發(fā)展?jié)摿�。農(nóng)業(yè)部也在工作報(bào)告中指出，中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)部正在聯(lián)合編制中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾湖地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃出臺(tái)以后可以為雙邊的農(nóng)業(yè)合作提供更好的指引，為農(nóng)產(chǎn)品(7.190, 0.15, 2.13%)貿(mào)易以及雙向投資帶來更多的便利。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，到2018年底，中俄貿(mào)易額將達(dá)到1000億美元。除了中俄貿(mào)易，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易往來也將進(jìn)入新的平臺(tái)。

 

　　從“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車來看”，盡管擺在眼前的貿(mào)易壁壘有可能削弱凈出口的貢獻(xiàn)度，但消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)的問題不大，固定資產(chǎn)投資也在制造業(yè)投資的發(fā)力下營(yíng)造新的“亮點(diǎn)”。

 

　　在十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述中，供給側(cè)改革已經(jīng)不僅僅是化解過剩產(chǎn)能，更強(qiáng)調(diào)圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，建立以提升供給質(zhì)量為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。考慮到民間固定資產(chǎn)投資有超過四成的比例都集中于制造業(yè)，民間固定資產(chǎn)投資也就成了拉動(dòng)制造業(yè)投資的關(guān)鍵一環(huán)。去年年底，兩項(xiàng)重磅文件相繼出臺(tái)，對(duì)提升民間投資起到了積極作用：9月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》；11月20日，工信部等部門又印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，在政策扶持下，制造業(yè)投資有望成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。

 

　　整體看來，盡管美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易爭(zhēng)端有