歐盟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析

歐盟于2013年年底通過了《共同農(nóng)業(yè)政策改革法案（2014—2020年）》（簡稱“新CAP”），整體來看，歐盟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新CAP將更加“綠色”。歐盟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新CAP的兩大支柱——直接支付（Pillar 1）和農(nóng)村發(fā)展（Pillar 2）名義預(yù)算維持2013年的水平，其中94%的直接支付將與產(chǎn)量、價(jià)格脫鉤，歐盟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

目前，歐盟的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以災(zāi)害險(xiǎn)、產(chǎn)量險(xiǎn)為主。從2010年開始，各成員國政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的比例上限由原來的50%提高到65%，其中由成員國政府支付1/4、歐盟委員會(huì)支付3/4。歐盟也正在積極探索發(fā)展收入保險(xiǎn)，歐洲議會(huì)已就此進(jìn)行了諸多討論，并形成了一些共識(shí)。主要包括：歐盟的收入保險(xiǎn)制度要符合WTO規(guī)則要求，歐盟農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以私營化為主，要同時(shí)適合于南、北歐國家等。此外，關(guān)于收入保險(xiǎn)的標(biāo)的內(nèi)容、農(nóng)作物產(chǎn)量或畜產(chǎn)品數(shù)量計(jì)算方法、價(jià)格采集方法、政府再保險(xiǎn)安排等方面也都在討論當(dāng)中。其中，關(guān)于收入保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格的選取將重點(diǎn)考慮CBOT的期貨價(jià)格。