中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程內(nèi)容分析

中國(guó)第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司“中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司”始建于1985年，但在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程其設(shè)立宗旨、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理方式等均與市場(chǎng)化機(jī)制下風(fēng)險(xiǎn)投資存在本質(zhì)差異，只能算是對(duì)國(guó)家計(jì)劃性財(cái)政撥款方式變革的有益探索。1988年，中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程該公司被中國(guó)人民銀行取消金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，這在很大程度上反映了其存在的不合理性。中國(guó)市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)投資始于1992年。1991年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》指出，“有關(guān)部門(mén)可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金用于風(fēng)險(xiǎn)較大的高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。條件比較成熟的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，可創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司”。1992年，沈陽(yáng)市建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，但該基金目標(biāo)是為企業(yè)技術(shù)研發(fā)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，類似于風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)功能，在投資方式上也保留了無(wú)償投資方式，因此不屬于嚴(yán)格意義上的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。太平洋技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資中國(guó)基金被認(rèn)為是中國(guó)第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司。彼時(shí)，外資風(fēng)險(xiǎn)投資公司開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的良性發(fā)展路徑。

與此同時(shí)，科技資本市場(chǎng)尚未建立，1990年深交所與上交所相繼成立，但此時(shí)證券市場(chǎng)主要解決大中型國(guó)有企業(yè)的融資問(wèn)題，科技企業(yè)并未獲得資本市場(chǎng)實(shí)質(zhì)性支持，風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)化退出機(jī)制尚未建立。

科技信貸在這一時(shí)期也得到進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)人民銀行于1998年發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)金融服務(wù)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程提出“加大科技貸款投入總量……中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)于技術(shù)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的科技推廣和技術(shù)改造項(xiàng)目要加大貸款支持力度”。1998年，中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》，要求商業(yè)銀行成立針對(duì)中小企業(yè)的信貸部門(mén)，建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，增加信貸投入，對(duì)中小企業(yè)合理資金要求予以支持。同時(shí)，中國(guó)人民銀行特別強(qiáng)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)高技術(shù)含量、中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程高附加值以及具有較大市場(chǎng)潛力的中小企業(yè)予以信貸扶持。2002年起，科技部分別與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行等簽訂合作協(xié)議，多方探索信貸支持科技創(chuàng)新有效機(jī)制�？萍疾颗c金融機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)為探索科技金融互動(dòng)結(jié)合提供協(xié)作平臺(tái)，對(duì)科技創(chuàng)新與金融資本多層次合作起到了積極促進(jìn)作用。在這一階段另一個(gè)重要的科技金融事件是1998年首批中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)債券發(fā)行，中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程這是高新區(qū)直接融資的首次嘗試，創(chuàng)造了企業(yè)債券融資扶持技術(shù)創(chuàng)新的新模式。