城投公司政策2022年風(fēng)險(xiǎn)分析

城投公司是受地方政府委托從事城市資源經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和城建投融資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，代表政府履行城市建設(shè)的市場(chǎng)主體職能，因此，城投公司政策國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變動(dòng)很大程度上會(huì)影響城投公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作。如2006年4月25日由國(guó)家發(fā)改委、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中華人民共和國(guó)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕27號(hào)特急）中明確規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)要立即停止一切對(duì)政府的打捆貸款和授信活動(dòng)，并要求地方政府不得為貸款提供任何形式的擔(dān)保或變相擔(dān)保。

這一政策的實(shí)施，無(wú)疑限制了城投公司較為常用的融資方式；再如國(guó)六條在土地開(kāi)發(fā)利用、信貸政策和稅收調(diào)整上亦作了重要規(guī)定，城投公司政策出臺(tái)了如加大對(duì)閑置土地的處置力度和加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的監(jiān)管等措施，這對(duì)城投公司通過(guò)運(yùn)作土地進(jìn)行融資是一個(gè)重要的束縛。因此，城投公司政策評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在對(duì)城投公司進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)，應(yīng)針對(duì)國(guó)家的政策變動(dòng)來(lái)分析考察城投公司受影響的程度及應(yīng)變能力。