地方財(cái)政收入2022年主要來(lái)源分析

作為地方政府的投融資平臺(tái)，地方財(cái)政收入城投公司能否得到地方政府的實(shí)質(zhì)性支持及其支持力度的大小地方財(cái)政收入，地方財(cái)政收入是城投公司獲得穩(wěn)定的資金流入量、項(xiàng)目的持續(xù)投入地方財(cái)政收入以及對(duì)外償還債務(wù)的重要保障。因此，地方政府對(duì)城投公司支持力度的大小也是對(duì)城投債進(jìn)行評(píng)級(jí)時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注的因素之一。

在考察地方政府對(duì)城投公司的支持力度方面，地方財(cái)政收入認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加以判斷：一是考察地方政府是否為保障城投公司健康發(fā)展而出臺(tái)了相關(guān)政策性法規(guī)或文件；二是通過(guò)地方財(cái)政收入城投公司過(guò)往的經(jīng)營(yíng)歷程，考察地方政府在城投公司業(yè)務(wù)來(lái)源及稅賦政策方面給予的支持程度；三是考察地方政府對(duì)城投公司在項(xiàng)目資金需求方面給予的扶持力度。

城投公司是專(zhuān)業(yè)從事城市資源經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和城建投融資的經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體，其與地方政府關(guān)系的密切程度很大程度上會(huì)影響自身的業(yè)務(wù)來(lái)源和資金運(yùn)作。因此，城投公司與地方政府之間關(guān)系的密切程度是城投公司可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是對(duì)城投債進(jìn)行級(jí)別評(píng)定時(shí)的重要依據(jù)。在地方財(cái)政收入判斷城投公司與地方政府之間關(guān)系的密切程度時(shí)，除了可從地方政府支持力度判斷外，筆者認(rèn)為還可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行判斷：一是城投公司的出資方；二是主要的管理者是否由地方政府重要官員兼任；三是城投公司在業(yè)務(wù)運(yùn)作和項(xiàng)目管理方面的自主性。