什么是預(yù)算管理？融合于一個體系的管理控制方法之一

   基于價值評估的財務(wù)控制是指以價值創(chuàng)造為核心，通過編制與公司價值評估相對應(yīng)的預(yù)算體系，對組織內(nèi)部的財務(wù)管理活動及其效果進行衡量和校正。因此，基于價值評估的公司財務(wù)控制的第一步是要建立起相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算體系，第二步則是以此預(yù)算體系為標(biāo)準(zhǔn)，對公司財務(wù)活動進行有效的控制。

 

   預(yù)算管理

 

   加強財務(wù)預(yù)算管理是為了突出價值創(chuàng)造對公司運營的牽引作用。科學(xué)地編制財務(wù)預(yù)算,并據(jù)此進行有效的財務(wù)控制，是實現(xiàn)理財目標(biāo)的重要途徑和措施。從某種意義上講，沒有科學(xué)的、高水平的財務(wù)規(guī)劃，便沒有理性的、高水平的理財活動。正確的理財目標(biāo)首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在財務(wù)預(yù)算中,并據(jù)此規(guī)劃科學(xué)的理財行為。財務(wù)計劃與預(yù)算實際上是對理財目標(biāo)實現(xiàn)路徑的一種設(shè)計和規(guī)劃。公司價值的評估(現(xiàn)金流量的預(yù)測、資本成本的估計、公司價值的控制措施等)只有通過財務(wù)預(yù)算的方式才能夠成為公司進行價值創(chuàng)造的基本依據(jù)和重要技術(shù)。

 

   基于價值評估的預(yù)算管理就是通過價值驅(qū)動因素來進行資源配置管理。著名學(xué)者DavidOtley認(rèn)為，預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個能把組織所有關(guān)鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一，基于價值的預(yù)算管理是與現(xiàn)代公司制度下的法人治理結(jié)構(gòu)相匹配的管理制度,是確保公司戰(zhàn)略實現(xiàn)的實施方案與保障體系，是涉及公司方方面面的目標(biāo)責(zé)任體系，也是整合公司實物流、資金流、信息流和人力資源流的必要經(jīng)營機制。財務(wù)管理制度應(yīng)以基于價值的預(yù)算管理思想和框架為依托，實現(xiàn)財務(wù)管理的全過程、全方位、全員的特性。

 

   要使預(yù)算在公司價值創(chuàng)造中發(fā)揮更大作用，迫切要求改進傳統(tǒng)預(yù)算模式與方法，包括保證預(yù)算制定的過程能夠適應(yīng)不斷變化的經(jīng)營環(huán)境，采用高水平的財務(wù)模型來拓展年度預(yù)算的框架，建立以價值增值為目標(biāo)的預(yù)算程序，確認(rèn)和監(jiān)督公司的價值創(chuàng)造活動的全過程，建立預(yù)算與戰(zhàn)略計劃的聯(lián)系等。具體而言包括以下方面:①將傳統(tǒng)的預(yù)算方式轉(zhuǎn)化為一 種以作業(yè)單元和價值鏈為基礎(chǔ)的分析工具，用以衡量公司所開展的各項工作;②通過良好的預(yù)算技術(shù),使公司既定的衡量尺度從現(xiàn)行的財務(wù)報告具體科目轉(zhuǎn)變?yōu)楣�司的預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)，并與戰(zhàn)略充分對接;③建立精巧的預(yù)算數(shù)據(jù)模型，描繪經(jīng)營管理行為的偏差與年度經(jīng)營目標(biāo)之間的關(guān)系;④分解和評價產(chǎn)品在每一個環(huán)節(jié)和工作中所形成的“經(jīng)濟增加值"。