商業(yè)銀行監(jiān)管包括哪些?

從世界范圍看，商業(yè)銀行監(jiān)管包括哪些?金融業(yè)經(jīng)營模式主要包括綜合經(jīng)營和分業(yè)經(jīng)營兩種。綜合經(jīng)營指銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融機(jī)構(gòu)可以跨業(yè)經(jīng)營，大致有全能銀行和金融集團(tuán)兩種模式。全能銀行（Universal Banking）指銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)中兩種或兩種類型以上的金融服務(wù)由一個(gè)金融機(jī)構(gòu)提供；金融集團(tuán)（Financial Conglomerate）指集團(tuán)由母、子公司共同構(gòu)成，金融業(yè)務(wù)在集團(tuán)占比超過50%。金融集團(tuán)又可分為母子公司和金融控股公司兩類。商業(yè)銀行監(jiān)管母子公司由金融機(jī)構(gòu)作為母公司，跨業(yè)投資、控股不同行業(yè)子公司；金融控股公司（Financial Holding Company）自身不從事具體金融業(yè)務(wù)，同時(shí)控股不同行業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。分業(yè)經(jīng)營指銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融機(jī)構(gòu)只能在自身行業(yè)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

在分業(yè)經(jīng)營的基本業(yè)態(tài)下，金融機(jī)構(gòu)可通過開展資產(chǎn)管理等跨行業(yè)、跨市場業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一定程度的綜合經(jīng)營。金融業(yè)經(jīng)營模式的變化對金融監(jiān)管體制的變遷產(chǎn)生一定影響，但商業(yè)銀行監(jiān)管沒有必然的對應(yīng)關(guān)系。金融監(jiān)管體制從不同角度可分為統(tǒng)一監(jiān)管和分業(yè)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管等。20世紀(jì)30年代之前，在市場競爭推動下，世界各國金融業(yè)大都自發(fā)開展綜合經(jīng)營。美國在“大蕭條”后，于1933年頒布《格拉斯—斯蒂格爾法》，要求商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與投資銀行業(yè)務(wù)嚴(yán)格分離，標(biāo)志著全球進(jìn)入分業(yè)經(jīng)營階段。但是在這一時(shí)期，商業(yè)銀行監(jiān)管以德國為代表的歐洲大陸國家仍然實(shí)行全能銀行制度。到80年代，受金融自由化浪潮以及金融“脫媒”趨勢的推動，英國推行金融大變革，商業(yè)銀行通過跨業(yè)并購構(gòu)建起綜合性金融服務(wù)集團(tuán)，商業(yè)銀行監(jiān)管繼而在1998年將英格蘭銀行的監(jiān)管權(quán)轉(zhuǎn)移給英國金融服務(wù)局。90年代，日本也開始允許金融機(jī)構(gòu)以金融控股公司和交叉性金融業(yè)務(wù)等形式開展綜合經(jīng)營，2000年成立金融服務(wù)廳統(tǒng)一監(jiān)管金融市場。1999年美國頒布《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》，允許管理和資本狀況良好的銀行控股公司轉(zhuǎn)化為金融控股公司，相應(yīng)建立了牽頭監(jiān)管與功能監(jiān)管結(jié)合的傘形監(jiān)管體制，世界再次全面回歸綜合經(jīng)營。