期貨市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)分析

“延期點(diǎn)價(jià)”模式和“新型糧食銀行”，期貨市場(chǎng)作為一種糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的新事物，從政策上既要為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件，期貨市場(chǎng)又要將其納入有效監(jiān)管，促使其健康發(fā)展，保護(hù)好農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。期貨市場(chǎng)這需要加強(qiáng)以下兩方面工作：一方面，要建立對(duì)相關(guān)企業(yè)期貨市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，保障農(nóng)民根本利益。“糧食銀行”的本意是給予農(nóng)戶(hù)更多價(jià)格選擇權(quán)，但同時(shí)也限定了農(nóng)戶(hù)只能接受該企業(yè)的收購(gòu)價(jià)格。農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移糧食所有權(quán)后，無(wú)論是企業(yè)故意壓低結(jié)算價(jià)，還是農(nóng)戶(hù)認(rèn)為企業(yè)結(jié)算價(jià)不合理，都會(huì)在一定程度上影響農(nóng)戶(hù)參與“糧食銀行”收購(gòu)模式的積極性。

為了更好地保護(hù)農(nóng)民利益、防止企業(yè)拖延結(jié)算和農(nóng)戶(hù)擠兌風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)“糧食銀行”企業(yè)的監(jiān)管。一是嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入和期貨市場(chǎng)運(yùn)行行為，期貨市場(chǎng)建立屬地備案制度，期貨市場(chǎng)確保企業(yè)實(shí)物兌現(xiàn)和結(jié)算能力；二是在大規(guī)模開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的縣市，設(shè)立由政府主導(dǎo)的第三方結(jié)算監(jiān)控部門(mén)，設(shè)立第三方賬戶(hù)，收取企業(yè)結(jié)算擔(dān)保金，并在期貨市場(chǎng)農(nóng)戶(hù)結(jié)算時(shí)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)清貨款；三是完善管理制度，如月報(bào)調(diào)度制度等，及時(shí)掌握糧食加工企業(yè)的存量和結(jié)算情況，防范可能出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)民存糧安全和“糧食銀行”企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。另一方面，期貨市場(chǎng)要完善期貨市場(chǎng)服務(wù)，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)等能力。目前，“糧食銀行”模式仍較為簡(jiǎn)單，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)敞口。一要拓寬風(fēng)險(xiǎn)管理途徑。研究推動(dòng)指數(shù)保險(xiǎn)、期貨市場(chǎng)價(jià)格保險(xiǎn)與期貨進(jìn)行對(duì)接，期貨市場(chǎng)開(kāi)發(fā)期權(quán)交易工具使糧食企業(yè)和保險(xiǎn)公司等通過(guò)期權(quán)交易進(jìn)行“再保險(xiǎn)”，通過(guò)期貨、期權(quán)、保險(xiǎn)及銀行多種手段化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。二要降低交易成本。期貨市場(chǎng)合理增設(shè)交割倉(cāng)庫(kù)，方便糧食企業(yè)生成倉(cāng)單和收糧、賣(mài)糧。開(kāi)展銀企合作，支持銀行開(kāi)展期貨倉(cāng)單質(zhì)押等業(yè)務(wù)。要逐步讓企業(yè)能夠參考期貨價(jià)格買(mǎi)糧，能夠通過(guò)期貨市場(chǎng)等管理風(fēng)險(xiǎn)，期貨市場(chǎng)能夠通過(guò)倉(cāng)單質(zhì)押等進(jìn)行融資，這樣，“糧食銀行”等業(yè)務(wù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的依托，期貨服務(wù)“三農(nóng)”的潛力也才能得到更大的發(fā)揮。